积极推动供暖行业绿色转型升级(二)
提供供热服务是局部性问题,即一个城市的供暖只能在该城市范围内考虑并解决;由于热的传导性,很少有跨区域远距离铺设供热管道的。随着城市化进程加快、技术进步及经济社会发展,供热成为现代化城市的公用市政基础设施之一,是一项民生工程,关系到居民冷暖(生活质量)、能源消费、污染物排放等方面,越来越得到我国政府与主管部门的高度重视。
近年来,我国城市集中供热事业发展迅疾,初步完成了从分散的小锅炉房供暖,到集中供热、热电联产的转型升级。我国北方城市供热是以热水为主,以民生改善为出发点,实现了集中供暖的规模效应。到2011年,全国集中供热面积47.38亿平方米,占城镇建筑能耗的52%。2015年,我国城市集中供热蒸汽量约5.8亿吉焦,热水供热总量约2.89亿吉焦,热力生产和供应行业的销售收入1557.12亿元。
另一方面,供热行业具有高能耗、高排放、高投入、低效率的“三高一低”特点。据有关研究,我国北方城市供热能耗占建筑总能耗的三分之一;城镇单位建筑面积供暖能耗是同纬度国家的2—3倍。一到春冬两季,我国东部一些地区雾霾天气频发,2013年、2014年尤为突出,覆盖面积大、影响范围广、延续时间长,老人和儿童的呼吸道疾病增多。供热行业效率低不仅是能源利用效率低,企业的经济效益也低。部分省会城市的热力公司运营非常困难,成了供热行业的最大痛点,也是供热改革需要避免的问题。
二、供热行业的发展趋势
安全、舒适、绿色、低碳、智能等应成为供热的发展方向。安全,是人的生存需求;低碳,本质是提高供暖效率;绿色,是供暖行业转型发展方向;智能,是利用信息化提高供暖水平。供热节能减排,应作为我国推动建筑节能、绿色低碳建筑发展的工作重点之一。
安全。安全是人生存的基本条件;保证供热安全,是政府和企业提供的准公共物品的基本要求。供热管道、水管破裂等应当避免;一些农村偶尔出现的“烤火”煤气中毒,必须全力防止。安全是所有供暖方式的重要前提;对一些新型的供暖产品和设备,国家应当出台和实施相关的安全和健康标准,并成为企业准入和运营的必要条件。
来源:中国经济时报