节能环保项目——第三批PPP落地示范项目花落谁家?(三)
(二)市政工程、交通运输行业受到上市公司青睐,参与率超过非上市公司
无论是从项目数量还是规模上看,上市公司参与最为集中的领域都为市政工程和交通运输。
从数量上看,市政工程类项目是上市公司参与最为集中的领域,88个项目中有33个是由上市公司投资的,交通运输类上市公司参与的力度已超过非上市公司,参与率高达68%。
图 9 第三批落地示范项目:各行业中社会资本方中上市公司参与情况(按项目数量)
从规模上看,上市公司参与的市政工程和交通领域的投资额分别为546亿元和724亿元,均超过非上市公司对应的参与规模,表明上市公司对大型项目情有独钟,也显示出其资本运作优势。
图 10 第三批落地示范项目:各行业中社会资本方中上市公司参与情况(按项目规模)
三、有亮点,社会资本参与形式多元化
PPP项目全生命周期中需要社会资本参与规划设计、投融资、项目建设、运营管理等事宜,对社会资本的综合能力提出了极大的挑战。纵观现已落地示范项目,结合企业的功能定位,社会资本可分为建造类企业、地方转型后的融资平台、专业运营机构和财务投资机构四大类。
(一)建设类企业成为最大受益方
由于PPP项目中大多包含了施工建设部分,建造类企业便具备得天独厚的优势,因此几乎所有的落地项目中都可以看到建造类企业的身影,从某种意义上说,建造类企业是本轮PPP模式盛行的受益者,尤其是资金实力雄厚的国企,PPP模式引导建造类企业从传统模式的承包商转变为项目的投资、设计、建设、运营甚至咨询商,参与程度更为深入,盈利点增加。而且PPP模式下的项目通常是多个项目的“集合体”,项目规模较大,进而提升行业集中度,有助于建造类企业提升盈利能力。
(二)地方融资平台转型后积极参与,但占比不高
在PPP模式受到力推的背景下,地方融资平台融资渠道受限,积极转型,参与PPP项目。地方融资平台作为社会资本方参与时,大致有以下3个特点:1.参与度不高,落地示范项目中地方平台公司作为社会资本方参与的情况并不多见,参与率不足10%;2.地方融资平台单独参与的项目规模不大,多集中于10亿以下的项目,如河北建投水务投资有限公司中标的河北省辛集市南水北调中线配套工程辛集城区水厂及配水管网(PPP)项目规模为3.9988亿元,河南水利投资集团有限公司参与的河南省安阳市引岳入安工程PPP项目总投资额为5.4377亿元;3.地方融资平台多与大型国企组成联合体投资规模较大的PPP项目,如北京基础设施投资有限公司、北京轨道交通建设管理有限公司与中国铁建组成联合体参与了投资规模高达162亿元的乌鲁木齐市轨道交通2号线一期项目。
来源:北极星节能环保网