【行业分析】绿色金融或成下一个“风口”(三)
【完善绿色信贷政策体系】
设立专业性的、国家主权形式的担保基金,降低银行成本、分担损失风险
“现在全国有9000多个PPP(政府和社会资本合作)项目,总投资已超过10万亿元,其中环保类项目数量占了44%。绿色融资的基金化、证券化、股权化是趋势,商业银行在绿色金融方面有很多事情可做。”浦发银行公司业务管理部总经理杨斌说。
然而,环保项目千差万别,涉及各个行业领域。具体到每个项目,节能减排效果如何?能产生多大的经济效益?如何设计合理的还款来源才能覆盖风险?
兴业银行较早就开始与国际金融公司开展绿色信贷,目前形成了自己的绿色信贷服务体系,推出节能减排融资服务、排放权金融服务、个人低碳金融服务三大类绿色金融业务,形成包括10项通用产品、7大特色产品、5类融资模式及7种解决方案的绿色金融产品服务体系。浦发银行于2008年在业内率先推出《绿色信贷综合服务方案》,已形成绿色金融服务体系,覆盖低碳产业链上下游,涉及能效融资、清洁能源融资、环保金融、低碳金融、碳金融和绿色装备供应链融资等方面。
民生银行首席研究员温彬认为,从银行的角度来说,需要建立适合绿色金融和绿色信贷发展的风险评估标准、评审的流程以及体系,同时,建立相适应的考核机制,使得银行的短期收益和风险达到平衡,鼓励银行加大对绿色金融和绿色信贷发展的投放力度,并提高其积极性。
对此,银监会表示,将进一步完善支持绿色信贷的政策体系,加快推进银行绿色评价机制的建立,支持和引导银行等金融机构建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度,加大对绿色、循环、低碳经济的支持力度,助力经济结构调整和产业转型升级。
“降低银行的绿色信贷成本,也是相当重要的一环。”银监会政策研究局巡视员叶燕斐说,按照巴塞尔协议,一般信贷资产资本占用是100%,只有主权担保贷款的资本占用可以是0。绿色信贷,特别是能效方面的贷款、水效方面的贷款,如果有国家主权性质的担保机构对它提供担保,对银行来说可以节省很大一部分资本。从政府支持角度看,设立专业性的、国家主权形式的担保基金,在降低银行资本消耗的同时,还能和银行分担损失风险。
“一定不要搞价格补贴,而是要让基础性产品的价格反映它的市场成本,反映它的环境补偿成本,没有补贴的时候节约才会产生好的经济效益,银行才愿意做贷款。” 叶燕斐强调。
来源:人民日报